T Á J É K O Z T A T Ó
A BUDAPEST FŐVÁROS XIV. KERÜLET ZUGLÓ ÖNKORMÁNYZATA TULAJDONÁBAN ÁLLÓ KÖZTERÜLETEK RENDELTETÉSÉTŐL ELTÉRŐ HASZNÁLATÁRA VONATKOZÓ HATÓSÁGI ELJÁRÁSRÓL
Általános tudnivalók
A Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata közigazgatási területén, az Önkormányzat tulajdonában álló közterületek rendeltetésétől eltérő célú használatára vonatkozó eljárások során az alkalmazandó jogszabály a Budapest Főváros XIV. Kerület Képviselő-testületének a Budapest Főváros XIV. kerület Zugló Önkormányzata tulajdonában álló közterületek használatáról és a rendjéről szóló 22/2020. (VI. 9.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.).
Az Ör. az alább helyen érhető el: https://www.zuglo.hu/kozterulet-egyseges-szerkezetu-rendeletek/
A közterület rendeltetésétől eltérő használatához való hozzájárulásról történő döntés önkormányzati hatósági ügy. A kérelemre induló hatósági eljárás lefolytatását követően a közterület rendeltetésétől eltérő használatához való hozzájárulás tárgyában az Önkormányzat határozathozatal helyett hatósági szerződést köt.
A közterület-használati kérelem elbírálása során a döntéshozó Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testületének Zugló építési szabályzatáról szóló 11/2021. (III. 26.) önkormányzati rendeletére figyelemmel hozza meg a döntését, továbbá a megkötött közterület-használatra vonatkozó hatósági szerződés is – az Ör. 30. § e) pontja alapján – tartalmazza a főépítészi, a közútkezelői, a forgalomtechnikai kikötéseket, egyéb hatósági, szakhatósági előírásokat és kikötéseket, a városképi követelményeket, a környezetvédelmi, valamint a munka- és balesetvédelmi előírásokra történő utalást, valamint kötelezettségvállalást az előírások teljesítésére és betartására. Ezen feltételek megszegése jogosulatlan közterület-használati eljárás megindítását vonhatja maga után.
Az eljárás megindítása / kérelem benyújtása
A közterület-használati hatósági eljárás megindítására az Ör. 2. mellékletét képező formanyomtatvány szolgál, melyet az abban meghatározott kötelezően csatolandó mellékletekkel együtt szükséges benyújtani.
A kérelem benyújtása az alábbi módokon történhet:
- papír alapon (1145 Budapest, Bácskai utca 53. szám alatt található Ügyfélszolgálati irodán)
- postai úton (1145 Budapest, Pétervárad utca 2. számra címezve)
- hivatali kapun keresztül (jogi személyek esetén kötelező)
Figyelem! A nem megfelelő módon, a nem megfelelő formanyomtatványon, valamint a nem megfelelő határidőben benyújtott kérelmek, érdemi elbírálás nélkül visszautasításra kerülnek, az Általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 46. § (1) bekezdése alapján.
Felhívjuk Tisztelt Ügyfeleink figyelmét, hogy a jogi képviselővel eljáró fél, valamint a belföldi székhellyel rendelkező gazdálkodó szervezet az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvényben meghatározott elektronikus úton köteles benyújtani a kérelmet a https://epapir.gov.hu/ szolgáltatás használatával az eljáró hatóságnál. A kérelemhez csatolt dokumentumokat az Azonosításra Visszavezetett Dokumentumhitelesítés (AVDH) szolgáltatással hitelesíthetik (https://niszavdh.gov.hu). Az elsőfokú hatóság KRID száma: 503296915.
A kérelem benyújtására vonatkozó határidők
A közterület-használati hozzájárulás iránti kérelmet a kérelem benyújtására jogosultnak a használat tervezett megkezdése előtt legkésőbb 45 nappal szükséges benyújtania.
Amennyiben a közterület-használat tervezett időtartama a 30 napot, valamint mértéke az 50 m2 nagyságú területet nem haladja meg, a közterület-használati hozzájárulás iránti kérelmet a kérelem benyújtására jogosultnak a használat tervezett megkezdése előtt, legkésőbb 8 nappal szükséges benyújtania.
Fennálló jogszerű közterület-használat esetén – amennyiben a jogosult a közterületet az érvényes hatósági szerződésben meghatározott befejező időpontot követően is igénybe kívánja venni – a szerződés időbeli hatályának befejező időpontját megelőző legkésőbb 45 nappal szükséges benyújtani.
A közterület-használati díj
A közterület használatáért a jogosult – a hatályos önkormányzati rendeletben foglalt kivétellel – közterület-használati díjat köteles fizetni.
A közterület-használati díj az Ör. „Közterületi övezetek besorolása” megnevezésű 1. számú melléklete, valamint „A közterület-használati díjszabás” megnevezésű 3. számú melléklete alapján határozható meg.
Ha a közterület az Ör. 3. számú melléklete szerinti több közterületi övezetbe is besorolható, a magasabb övezeti besorolás szerinti díjtétellel kell a díjat számítani.
A közterület-használat területének a megállapításakor a töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít.
Amennyiben a közterület-használat várakozási övezet területén lévő közúti várakozóhely igénybevételével jár, a fizetendő napi díj összege – nem parkolási céllal igénybe vett parkolóhelyenként – megegyezik a várakozási övezetben érvényes, a személygépjárművekre vonatkozó, 1 óra parkolási díj és a díjköteles időtartam szorzatának és a 3. mellékletben meghatározott, közterület-használati díjtétel összegével. A fizetendő közterület-használati díjat a kérelemben megjelölt közterület-használat mértékével arányosan kell megállapítani.
A közterület-használati díj számítása szempontjából minden megkezdett nap egy napnak számít.
A közterület-használati díjat a közterület használatához való jog tényleges gyakorlásának az időtartamára tekintet nélkül a hatósági szerződés szerinti időtartamra és módon kell megfizetni.
A 300 000 Ft-ot meg nem haladó közterület-használati díj esetén a közterület-használatról szóló hatósági szerződés megkötésének a feltétele a közterület-használati díj teljes összegének a szerződéskötést megelőző megfizetése.
Ha a fizetendő közterület-használati díj összege a 300 000 Ft-ot meghaladja, 300 000 Ft-ot egy összegben kell a szerződéskötést megelőzően megfizetni, a fennmaradó díjat pedig havi ütemezésben, a hatósági szerződésben meghatározott határidőben és módon kell a használónak megfizetnie.
Az Ör. 3. számú mellékletében található Ft/m2/nap díjak általános forgalmi adót nem tartalmaznak.
Az Önkormányzat a tulajdonában lévő közterületek hatósági szerződéssel történő hasznosítása során közhatalmi tevékenységet ellátó, közhatalommal felruházott jogalany.
Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVll. törvény 7. § (1) bekezdése alapján nem gazdasági tevékenység és nem eredményez adóalanyiságot a Magyarország Alaptörvénye által, illetőleg az annak felhatalmazása alapján megalkotott jogszabály alapján közhatalom gyakorlására jogosított személy, szervezet által ellátott közhatalmi tevékenység.
A fent leírt hatályos jogszabályi előírások alapján tehát a helyi önkormányzatoknak azon engedélyező tevékenysége, amelynek keretében a tulajdonukban álló közterületek egy meghatározott részére
- kérelemre,
- ideiglenes jelleggel,
- határozott időtartamra,
- meghatározott használó részére,
- díj ellenében
- kizárólagos használatot biztosít,
az általános forgalmi adórendszerében közhatalmi tevékenységnek minősül.
Óvadék
A 95 napot meghaladó közterület-használat esetén a közterület használója a használat feltételeként óvadékot köteles fizetni az Önkormányzatnak legkésőbb a közterület-használatra vonatkozó szerződés megkötéséig az állagmegóvási, karbantartási, helyreállítási, tisztántartási kötelezettség teljesítésének költségére és a közterület-használati díj megfizetésére vonatkozó megbízás teljesítésére.
Az óvadék mértéke a közterület-használati díj 30 napi összege, vagy ha a közterület-használat időtartama a 365 napot meghaladja, 60 napi összege.
Az óvadék a szerződés megszűnésekor visszajár, ha a használó:
a) az állagmegóvási, karbantartási kötelezettségének eleget tett,
b) a közterület-használatot megelőző, eredeti állapotot helyreállította, és
c) a közterület-használati díj megfizetésére vonatkozó kötelezettségének maradéktalanul eleget tett, és
d) az a)-c) pontokban meghatározott kötelezettségei teljesítésének elvégzésére vonatkozó jognyilatkozatát a jogosultra irányadó szabályoknak megfelelő módon az Önkormányzat részére benyújtotta.
A közterület jogellenes használatának a jogkövetkezményei
Aki közterületet hozzájárulás nélkül vagy a hozzájárulástól eltérő módon, különösen a hozzájárulásban rögzített céltól vagy tevékenységtől eltérő más tevékenységre vagy a hozzájárulásban meghatározott mértéket meghaladó alapterületet használ, köteles az ellenőrzésre jogosult szerv felhívására a jogellenes közterület-használatot az előírt határidőben megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül köteles a közterület eredeti állapotának a helyreállítására. Az ellenőrzésre jogosult szerv a jogellenes közterület-használat észlelése, vagy az e tényről való tudomásszerzést követően közigazgatási hatósági eljárást kezdeményez.
A közterület jogellenes használatának jogkövetkezményeként természetes személy esetében kettőszázezer forintig terjedő, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén kettőmillió forintig terjedő közigazgatási bírság kiszabásának van helye.
Vonatkozó jogszabályok:
- az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény
- Budapest Főváros XIV. kerület Zugló Önkormányzata tulajdonában álló közterületek használatáról és a rendjéről szóló 22/2020. (VI. 9.) önkormányzati rendelete
- Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testülete 10/2021. (III. 26.) önkormányzati rendelete Zugló városképvédelméről
- Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testületének Zugló építési szabályzatáról szóló 11/2021. (III. 26.) önkormányzati rendelete
