Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata tulajdonában álló közterületek
rendeltetéstől eltérő használatára vonatkozó hatósági eljárás
Vonatkozó jogszabályok:
- Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.)
- A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény
- A digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023. évi CIII. törvény
- Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testületének a Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata tulajdonában álló közterületek használatáról és a rendjéről szóló 22/2020. (VI. 9.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Ör.)
- Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testületének Zugló városképvédelméről szóló 10/2021. (III. 26.) önkormányzati rendelete
- Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testületének Zugló építési szabályzatáról szóló 11/2021. (III. 26.) önkormányzati rendelete
Hatáskör (a döntési jogkör gyakorlója): az Ör. 15. § szabályozza
- Képviselő-testület
- utasváró létesítése, fennmaradása, vagy
- utasvárón, az utasforgalom céljait, az utasok ellátását vagy az utasok tájékoztatását szolgáló berendezésen reklám elhelyezése
- Gazdasági Bizottság
- a Képviselő-testület a közterület rendeltetésétől eltérő használatához való hozzájárulás iránti kérelem tárgyában a döntési jogkörét a fenti célból benyújtott kérelmek kivételével a Gazdasági Bizottságra ruházza át
- Polgármester
- a filmforgatásra irányuló közterület-használat jóváhagyása, valamint
- döntés az átalánydíj megfizetéséhez kötött közterület-használatról,
- Jegyző
- a települési szilárdhulladék-gyűjtő és törmeléktároló konténer 24 órát meghaladó időtartamra a közterületre történő kihelyezéséhez kapcsolódó közterület-használat,
- 185 naptári napot meg nem haladó építési tevékenység végzésével összefüggésben állványzat, építőanyag és építési törmelék tárolásához, tevékenység végzéséhez szükséges terület lehatárolásához, továbbá építőanyag-szállítás közterület-foglalásához kapcsolódó közterület-használat,
- 185 naptári napot meg nem haladó, idény-jellegű zöldség és gyümölcs árusításához kapcsolódó közterület-használat,
- ünnepek előtti egyedi árusításhoz, sport-, közösségi, kulturális eseményekkel kapcsolatos egyedi árusításhoz, a művészeti, vagy kulturális jellegű tevékenységhez, a mutatványos tevékenységhez, a szórólaposztáshoz kapcsolódó, továbbá a tömegrendezvény biztosítására szolgáló terület igénybevételéhez szükséges közterület-használat,
- elektromos töltőállomás létesítése és fennmaradása céljából történő közterület-használat,
- kölcsönzési célú mikromobilitási eszközök mikromobilitási pontokon történő elhelyezése és tárolása
A kérelem benyújtásának módja:
- elektronikus úton – https://epapir.gov.hu/
- jogi személyek kizárólag ezen az úton nyújthatják be
- személyesen
- kizárólag magánszemélyeknek, a Zuglói Polgármesteri Hivatal Bácskai utcai Ügyfélszolgálatán, Ügyfélfogadási időben
- postai úton
- kizárólag magánszemélyeknek, a 1145 Budapest, Pétervárad utca 2. címre megküldve
A kérelem tartalma: a kérelem benyújtása az Ör. 2. melléklete szerinti formanyomtatványon történhet
Mellékletek: a kérelem kötelezően csatolandó mellékleteit az Ör. 23. §-a tartalmazza
Ügymenet leírása:
- A beérkezett kérelem jogszabályoknak való megfelelésének a vizsgálata
- A kérelmezett közterületre a közterület-használati hozzájárulás megadására irányuló hatósági eljárás megindítása
- nyilatkozatok beszerzése, szükség esetén hiánypótlás
- Testületi/Gazdasági Bizottsági hatáskörbe tartozó döntés esetén előterjesztés készítése
- Polgármester/Jegyző hatáskörébe tartozó döntés esetén döntés előkészítése
- Döntéshozatal. A döntés lehet
- a. a hatósági szerződés megkötése
- b. az eljárás megszüntetése
- c. a kérelem visszautasítása
Az ügyintézési határidő: A közterület-használati kérelem benyújtásának határidejét az Ör.. 22. §-a szabályozza.
- a) A közterület-használatra irányuló kérelmet a kérelem benyújtására jogosultnak a használat megkezdése előtt legkésőbb 45 (negyvenöt) nappal kell benyújtania.
- b) A közterület-használatra irányuló kérelmet a használat megkezdését megelőzően legalább 8 nappal kell benyújtani, ha a közterület-használat a 30 (harminc) napot nem haladja meg, és a kérelem 50 m2-t meg nem haladó közterület használatára irányul.
- c) Rendkívüli méltánylást érdemlő esetben a jegyző a 8 napos határidőtől eltekinthet.
- d) A közterület-használattal összefüggő hatósági eljárásra irányadó ügyintézési határidő a kérelem benyújtásának napjától számított 45 (negyvenöt) nap.
- e) Az épület vagy pavilon tulajdonjogát megszerző személy a tulajdonszerzés napját követő 10 napon belül köteles benyújtani a közterület-használati kérelmet.
- f) Örökléssel való tulajdonszerzés esetén a megszerző személy a hagyatékátadó végzés jogerőre emelkedésének napját követő 10 napon belül köteles benyújtani a közterület-használati kérelmet.
- g) A települési szilárdhulladék-gyűjtő vagy törmeléktároló konténer 24 órát meg nem haladó kihelyezése esetén a konténer közterületi használatára vonatkozó igényt legkésőbb a tényleges használat megkezdését megelőző naptári napon a közterület tulajdonosához személyesen vagy elektronikus úton be kell jelenteni.
- h) A közterület szabad használata esetén az Ör. 7. § (1)-(3) bekezdésben felsorolt tevékenységet annak megkezdését megelőző hetvenkét órával a közterület használójának az Önkormányzat Polgármesteri Hivatala közterület-használati ügyekért felelős szervezeti egységénél be kell jelentenie. A bejelentésnek tartalmaznia kell a tevékenység leírását, a használni kívánt közterület címének és nagyságának, valamint a használat időtartamának megjelölését
Eljárás illetéke, igazgatási szolgáltatási díj, közterület-használati díj:
Illeték- és igazgatási szolgáltatási díjmentes eljárás.
A közterület használatáért a jogosult közterület-használati díjat köteles fizetni.
A közterület-használati díj az Ör. „Közterületi övezetek besorolása” megnevezésű 1. számú melléklete, valamint „A közterület-használati díjszabás” megnevezésű 3. számú melléklete alapján határozható meg.
Ha a közterület az Ör. 3. számú melléklete szerinti több közterületi övezetbe is besorolható, a magasabb övezeti besorolás szerinti díjtétellel kell a díjat számítani.
Óvadék:
A 95 napot meghaladó közterület-használat esetén a közterület használója a használat feltételeként óvadékot köteles fizetni az Önkormányzatnak legkésőbb a közterület-használatra vonatkozó szerződés megkötéséig az állagmegóvási, karbantartási, helyreállítási, tisztántartási kötelezettség teljesítésének költségére és a közterület-használati díj megfizetésére vonatkozó megbízás teljesítésére.
Az óvadék mértéke a közterület-használati díj 30 napi összege, vagy ha a közterület-használat időtartama a 365 napot meghaladja, 60 napi összege.
Az óvadék a szerződés megszűnésekor visszajár, ha a használó:
- a) az állagmegóvási, karbantartási kötelezettségének eleget tett,
- b) a közterület-használatot megelőző, eredeti állapotot helyreállította, és
- c) a közterület-használati díj megfizetésére vonatkozó kötelezettségének maradéktalanul eleget tett, és
- d) az a)-c) pontokban meghatározott kötelezettségei teljesítésének elvégzésére vonatkozó jognyilatkozatát a jogosultra irányadó szabályoknak megfelelő módon az Önkormányzat részére benyújtotta.
Fontos tudnivalók:
Az Ör. 2. § (1) bekezdés szerint az Ör. hatálya – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – kiterjed Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata közigazgatási területén az Önkormányzat tulajdonában álló közterületekre.
Budapest XIV. kerület Városliget területén kérelmezendő közterület-használattal kapcsolatban a Városliget megújításáról és fejlesztéséről szóló 2013. évi CCXLII. törvény 1. § (1) bekezdése alapján a Városliget Zrt. az illetékes.
A „Fővárosi tulajdonú közút” besorolású közterületre vonatkozó közterület használat ügyében Budapest Főváros Főpolgármesteri Hivatal Vagyongazdálkodási Főosztály Közterület-használati Osztálya az illetékes.
A nem megfelelő módon, a nem megfelelő formanyomtatványon, valamint a nem megfelelő határidőben benyújtott kérelmek (érdemi elbírálás nélkül) visszautasításra kerülnek, az Ákr. 46. § (1) bekezdése alapján.
A közterület-használat területének a megállapításakor a töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít.
Amennyiben a közterület-használat várakozási övezet területén lévő közúti várakozóhely igénybevételével jár, a fizetendő napi díj összege – nem parkolási céllal igénybe vett parkolóhelyenként – megegyezik a várakozási övezetben érvényes, a személygépjárművekre vonatkozó, 1 óra parkolási díj és a díjköteles időtartam szorzatának és a 3. mellékletben meghatározott, közterület-használati díjtétel összegével. A fizetendő közterület-használati díjat a kérelemben megjelölt közterület-használat mértékével arányosan kell megállapítani.
A közterület-használati díj számítása szempontjából minden megkezdett nap egy napnak számít.
A közterület-használati díjat a közterület használatához való jog tényleges gyakorlásának az időtartamára tekintet nélkül a hatósági szerződés szerinti időtartamra és módon kell megfizetni.
A 300 000 Ft-ot meg nem haladó közterület-használati díj esetén a közterület-használatról szóló hatósági szerződés megkötésének a feltétele a közterület-használati díj teljes összegének a szerződéskötést megelőző megfizetése.
Ha a fizetendő közterület-használati díj összege a 300 000 Ft-ot meghaladja, 300 000 Ft-ot egy összegben kell a szerződéskötést megelőzően megfizetni, a fennmaradó díjat pedig havi ütemezésben, a hatósági szerződésben meghatározott határidőben és módon kell a használónak megfizetnie.
Az Ör. 3. számú mellékletében található Ft/m²/nap díjak általános forgalmi adót nem tartalmaznak.
Döntésben foglaltak végrehajtása, ellenőrzése, jogkövetkezménye:
- Az Ör.. 33. §-a értelmében a hatósági szerződés eredeti példányát vagy annak hiteles másolatát a közterület használója köteles a helyszínen magánál tartani, és az ellenőrzésre jogosult személyek felhívására felmutatni.
- Ha az ellenőrzés megállapítja, hogy a kötelezett az eredeti állapot helyreállítása iránti kötelezettségének nem tett eleget, a jegyző gondoskodik az eredeti állapot helyreállításáról.
- Aki közterületet hozzájárulás nélkül vagy a hozzájárulástól eltérő módon, különösen a hozzájárulásban rögzített céltól vagy tevékenységtől eltérő más tevékenységre vagy a hozzájárulásban meghatározott mértéket meghaladó alapterületet használ, köteles az ellenőrzésre jogosult szerv felhívására a jogellenes közterület-használatot az előírt határidőben megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül köteles a közterület eredeti állapotának a helyreállítására. Az ellenőrzésre jogosult szerv a jogellenes közterület-használat észlelése, vagy az e tényről való tudomásszerzést követően közigazgatási hatósági eljárást kezdeményez. A jogsértés – a külön jogszabályban meghatározott mértékű – közigazgatási bírság kiszabásával jár.
